Cần có quy định chuẩn để tính toán bồi thường oan sai

Dự thảo Luật sửa đổi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước cần có quy định chuẩn để các cơ quan nhà nước lấy làm căn cứ tính toán mức bồi thường.

Sau những vụ án oan gây chấn động cả nước trong thời gian qua như vụ ông Nguyễn Thanh Chấn ở Bắc Giang, Huỳnh Văn Nén ở Bình Thuận, Lương Ngọc Phi ở Thái Bình, Trần Văn Thêm ở Bắc Ninh... việc sửa đổi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước càng trở nên cấp thiết hơn bởi hiện đang tồn tại quá nhiều bất cập trong các quy định giải quyết bồi thường oan sai. Chính phủ kỳ vọng Dự thảo Luật sửa đổi lần này sẽ tháo gỡ được những vướng mắc trong bồi thường oan sai thời gian qua, bảo đảm lợi ích của Nhà nước cũng như quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức bị thiệt hại.

Ông Tống Anh Hào, Phó Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao (Ảnh: quochoi.vn)
Ông Tống Anh Hào, Phó Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao (Ảnh: quochoi.vn)

Ông Tống Anh Hào, Phó Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao cho biết, những chậm trễ trong giải quyết bồi thường cho người bị oan sai không phải do vướng mắc về quy trình và quy định của pháp luật về bồi thường, mà là do vướng mắc trong việc xác định cơ quan có trách nhiệm bồi thường.Theo báo cáo của Bộ Tư pháp, đến hết ngày 31/12/2015, sau 6 năm thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, các cơ quan có trách nhiệm bồi thường đã thụ lý, giải quyết 258 vụ việc yêu cầu bồi thường thiệt hại. Trong số này, hơn 200 vụ việc đã được giải quyết (đạt tỉ lệ gần 80%) với tổng số tiền hơn 111 tỷ đồng. Tuy nhiên, mới có 22 trong tổng số hơn 200 vụ việc đã giải quyết yêu cầu bồi thường với tổng số tiền hơn 600 triệu đồng trên tổng số hơn 111 tỉ đồng Nhà nước phải bồi thường.

Dẫn chứng vụ việc của ông Phan Văn Lá ở Long An, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Tống Anh Hào cho biết: “Thông qua thực tiễn vụ ông Lá ở Long An, việc bồi thường vướng mắc ở chỗ xác định cơ quan chịu trách nhiệm bồi thường. Bởi vì tòa án sơ thẩm xử năm 1991, đến cuối năm 1991, tòa phúc thẩm hủy bản án để điều tra, xét xử lại. Tuy nhiên, cơ quan điều tra để quên việc này cho đến năm 2012 khi ông Lá có yêu cầu bồi thường. Lúc đó mới đặt vấn đề xác định trách nhiệm bồi thường là của cơ quan nào. Theo Luật hiện hành, cơ quan nào quyết định cuối cùng về vấn đề oan sai thì cơ quan đó có trách nhiệm bồi thường. Nhưng thực tiễn, lỗi để vụ việc này kéo dài là do cơ quan điều tra”.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga phát biểu tại phiên họp (Ảnh: quochoi.vn)
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga phát biểu tại phiên họp (Ảnh: quochoi.vn)


“Chúng ta yêu cầu người bị oan sai muốn bồi thường thì phải chứng minh. Đi tù từng ấy năm bây giờ chứng từ về thăm nuôi, chứng từ về những cái khác lấy đâu ra trong quá trình mấy chục năm, mà chúng ta đang rất cứng nhắc trong việc này. Liệu luật có giải quyết được những vấn đề đó không hay cứ mỗi vụ, yêu cầu họ phải giấy tờ, hóa đơn, chứng từ trong từng ấy năm đi tù, thì họ biết lấy đâu ra để chứng minh. Tôi đề nghị trong luật này phải giải quyết được thực tế đó”.Một trong những điểm vô lý của thực tế bồi thường án oai sai lâu nay là cơ quan tố tụng yêu cầu người bị oan sai muốn được bồi thường phải chứng minh được thiệt hại, đòi hỏi có hoá đơn, chứng từ… Điều này gây khó khăn cho người bị oan sai và cơ quan nhà nước né tránh, đùn đẩy trách nhiệm bồi thường, kéo dài thời gian giải quyết bồi thường. Cho rằng yêu cầu này là vô lý, bà Lê Thị Nga, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đề nghị dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước (sửa đổi) cần khắc phục điều này.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trình bày tờ trình dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (Ảnh: Quochoi.vn)
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trình bày tờ trình dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (Ảnh: Quochoi.vn)   

Mới đây, dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi) đã được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp thứ 3. Để khắc phục những bất cập của Luật hiện hành, dự thảo Luật đã bổ sung quy định về việc xác định thiệt hại, giúp người bị thiệt hại có căn cứ xác định thiệt hại được bồi thường và mức yêu cầu bồi thường. Đồng thời, một số quy định được sửa đổi theo hướng thu gọn một bước số lượng cơ quan giải quyết bồi thường; quy định cụ thể việc xác định cơ quan gây thiệt hại.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết: Cơ quan soạn thảo đã liệt kê vào dự thảo Luật để bao quát hết các trường hợp được bồi thường. Còn về cách tính toán thiệt hại để bồi thường, Bộ trưởng cho rằng, với những thiệt hại về vật chất thì dễ tính hơn, nhưng về tinh thần, Ban Soạn thảo đã cố gắng đưa ra tiêu chí để lượng hoá các thiệt hại về tinh thần để đền bù cho người bị oan sai.

“Tại chương 2, cơ quan soạn thảo đã liệt kê tất cả các trường hợp theo quy định của pháp luật hiện hành, đặc biệt pháp luật tố tụng là những lỗi thuộc về cơ quan tố tụng, và những văn bản thuộc lĩnh vực hành chính, những sai sót của cơ quan hành chính để bao quát các trường hợp được bồi thường. Chúng tôi đã cố gắng tối đa và có rà soát. Điểm thứ hai là chúng tôi đã căn cứ vào pháp luật hiện hành để liệt kê tất cả các trường hợp thiệt hại được bồi thường”, Bộ trưởng Lê Thanh Long cho biết thêm.

Với những quy định theo hướng cụ thể hóa nội dung bồi thường, cách tính, xác định mức độ thiệt hại, xác định cơ quan chịu trách nhiệm bồi thường… dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi) được kỳ vọng sẽ tháo gỡ những vướng mắc, chậm trễ trong giải quyết bồi thường oan sai thời gian qua, bảo đảm lợi ích của Nhà nước cũng như quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức bị thiệt hại./.

Theo VOV.VN

tin mới

9 thí sinh lọt vào vòng thi chung kết Bí thư chi bộ giỏi năm 2024 của Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh Nghệ An

9 thí sinh lọt vào vòng thi chung kết Bí thư chi bộ giỏi năm 2024 của Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh Nghệ An

(Baonghean.vn) - Sau vòng sơ khảo, với 2 phần thi Tự giới thiệu và Thi xử lý tình huống của 47 thí sinh thuộc 32 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh, Ban Tổ chức lựa chọn 9 thí sinh tiếp tục vào vòng chung kết Hội thi Bí thư chi bộ giỏi.

Danh mục vị trí việc làm công chức trong cơ quan Đảng và tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến cấp huyện

Danh mục vị trí việc làm công chức trong cơ quan Đảng và tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến cấp huyện

(Baonghean.vn) - Để tăng cường công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị theo Quy định số 70-QĐ/TW của Bộ Chính trị, Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành Quyết định số 2555-QĐ/TW về danh mục vị trí việc làm của các ban Đảng, tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến cấp huyện.

Công trình tượng đài V.I.Lê-nin tại TP. Vinh: Thêm sắt son tình hữu nghị truyền thống

Công trình tượng đài V.I.Lê-nin tại TP. Vinh: Thêm sắt son tình hữu nghị truyền thống

(Baonghean.vn) - Việc chính quyền tỉnh U-li-a-nốp tặng tỉnh Nghệ An bức tượng của V.I. Lê-nin chính là nhằm góp phần thắt chặt mối quan hệ hợp tác tốt đẹp giữa hai tỉnh, củng cố quan hệ hữu nghị truyền thống, đối tác chiến lược toàn diện giữa hai nước Việt Nam và Liên bang Nga.

Nghệ An phấn đấu hoàn thành Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã trong tháng 6/2024

Nghệ An phấn đấu hoàn thành Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã trong tháng 6/2024

(Baonghean.vn) - Theo kế hoạch của Trung ương, đến trước ngày 31/10/2024, các tỉnh, thành phố phải gửi phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã đến Bộ Nội vụ. Hiện các cấp, ngành trong tỉnh đang tập trung chỉ đạo thực hiện, đảm bảo đúng tiến độ và yêu cầu đề ra

Lãnh đạo huyện Quỳnh Lưu nói gì về việc đặt tên xã sau sáp nhập?

Lãnh đạo huyện Quỳnh Lưu nói gì về việc đặt tên xã sau sáp nhập?

(Baonghean.vn) - Trước vấn đề dư luận đang rất quan tâm việc đặt tên xã sau sáp nhập ở huyện Quỳnh Lưu, Báo Nghệ An đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Xuân Dinh - Phó Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu, Phó trưởng Ban chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã huyện Quỳnh Lưu về nội dung liên quan.

Nghệ An bổ nhiệm 4 phó giám đốc sở

Nghệ An bổ nhiệm 4 phó giám đốc sở

(Baonghean.vn) - Sáng 10/4, UBND tỉnh Nghệ An tổ chức lễ công bố các quyết định bổ nhiệm cán bộ. Theo đó, 4 đồng chí được bổ nhiệm giữ cương vị Phó Giám đốc các sở: Lao động, Thương binh & Xã hội; Văn hoá & Thể thao; Tài nguyên & Môi trường; Du lịch.

Chuyển đổi số, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở thị xã Thái Hòa

Chuyển đổi số, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở thị xã Thái Hòa

(Baonghean.vn) - Phần lớn các thông tin về thủ tục hành chính được mã hoá QR và công khai tại bộ phận Một cửa các cấp trên địa bàn thị xã Thái Hòa. Kết quả đó góp phần giải quyết nhanh các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Nghệ An thực hiện nghiêm kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của Kiểm toán nhà nước

Nghệ An thực hiện nghiêm kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của Kiểm toán nhà nước

(Baonghean.vn) - Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An vừa ban hành Chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc thực hiện kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của Kiểm toán nhà nước.

 Học tập và làm theo Bác, huyện Anh Sơn đề cao tính nêu gương của cán bộ, đảng viên

Học tập và làm theo Bác, huyện Anh Sơn đề cao tính nêu gương của cán bộ, đảng viên

(Baonghean.vn) - Triển khai thực hiện Kết luận số 01 của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, các cấp ủy Đảng ở huyện Anh Sơn tiếp tục quán triệt tinh thần nêu gương của cán bộ, đảng viên trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

Trao Huy hiệu 65 năm tuổi Đảng cho đảng viên ở huyện biên giới Kỳ Sơn

Trao Huy hiệu 65 năm tuổi Đảng cho đảng viên ở huyện biên giới Kỳ Sơn

(Baonghean.vn) - Ngày 5/4, Đảng ủy xã Hữu Kiệm (Kỳ Sơn) tổ chức Lễ trao tặng Huy hiệu Đảng cho 2 đảng viên 50 năm và 65 năm tuổi Đảng. Dự lễ có đồng chí Vi Hòe - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện cùng đại diện lãnh đạo các Ban Đảng, đoàn thể của huyện.